TBMM Genel Kurulu’nda yapılan elektronik oylamada 562 milletvekili oy kullandı. Düzenleme 467 kabul, 87 ret ve 7 çekimser oyla yasalaşırken 31 milletvekili oylamaya katılmadı. “Hayır” oyu kullanan milletvekilleri arasında YENİ Parti Kırşehir Milletvekili Metin İlhan da yer aldı.
İlhan, Çiğdem Haber’e yaptığı açıklamada kararında, Kırşehirli vatandaşlardan kendisine iletilen görüş ve tepkilerin yanı sıra kendi değerlendirmesi ve vicdani kanaatinin etkili olduğunu belirtmişti. İlhan ayrıca yasanın daha demokratik ve kapsayıcı bir ortamda, farklı kesimlerin ve akademisyenlerin görüşleri alınarak tartışılması gerektiğini savunmuştu.
Yasanın Uygulanması İçin Önce MGK Kararı Gerekiyor
Düzenlemenin uygulanabilmesi için öncelikle PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların fiili varlığının sona erdiğinin ve kontrolündeki silah ile mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumları tarafından tespit edilmesi gerekiyor.
Bu tespitin ardından sürecin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla teyit edilmesi ve kararın Resmî Gazete’de yayımlanması şartı bulunuyor. Yasada öngörülen soruşturma, kovuşturma ve infaza ilişkin bazı hükümler bu aşamadan sonra uygulanabilecek.
Çerçeve Yasa Kimleri Kapsıyor?
Yasa; PKK/KCK’yı kurma veya yönetme, örgüte üye olma, örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma ve örgüt faaliyetleri kapsamında işlenen belirli suçları kapsıyor. Terörizmin finansmanına ilişkin bazı suçlar da düzenleme içerisinde yer alıyor.
Düzenleme yalnızca PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların faaliyetleriyle ilişkili, yasada belirtilen suçlar bakımından uygulanacak.
Soruşturma ve Davalarda 5 ile 10 Yıl Erteleme
Yasanın öne çıkan maddelerinden biri soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesine ilişkin düzenleme oldu.
Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren kapsamdaki suçlarda soruşturma ve kovuşturmaların 5 yıl, üst sınırı 15 yıldan fazla olan suçlar ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda ise 10 yıl ertelenmesi öngörülüyor.
Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlar ise bu hükmün dışında bırakılıyor. Erteleme süresi boyunca dava zamanaşımı da işlemeyecek.
Kesinleşmiş Hapis Cezaları da Ertelenebilecek
Düzenleme yalnızca devam eden soruşturma ve davaları değil, kesinleşmiş bazı mahkûmiyetleri de kapsıyor.
Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm olanların cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası alanlar ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm edilenlerin infazı ise 10 yıl ertelenebilecek.
Örgüt faaliyetleri kapsamında işlenen kasten öldürme suçlarından mahkûm olanlar infaz ertelemesinden yararlanamayacak.
Yeni Terör Suçu İşlenirse Erteleme Kalkacak
Ertelemeden yararlanan kişinin bu süre içerisinde yeni bir terör suçu işlemesi halinde karar kaldırılacak ve ilgili soruşturma, kovuşturma veya cezanın infazına devam edilecek.
Buna karşılık erteleme süresinin yeni bir terör suçu işlenmeden tamamlanması durumunda soruşturma aşamasındaki dosyalarda kovuşturmaya yer olmadığına, dava aşamasında ise davanın düşmesine karar verilecek. İnfazı ertelenmiş cezalar bakımından ise süre tamamlandığında ceza infaz edilmiş sayılacak.
Tutuklama ve Adli Kontrol Kararları Yeniden Değerlendirilebilecek
Kanun kapsamında soruşturma veya kovuşturması ertelenen suçlar nedeniyle verilen tutuklama ve adli kontrol kararları da yeniden değerlendirilebilecek.
Şartların oluşması halinde yetkili hâkim veya mahkeme bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verebilecek. Düzenlemeden yararlanılabilmesi için MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından öngörülen süre içerisinde yazılı başvuru yapılması gerekecek.
Süreci Cumhurbaşkanı Yardımcısı Başkanlığındaki Kurul Takip Edecek
Yasanın uygulanmasını takip etmek ve kurumlar arasındaki koordinasyonu sağlamak üzere Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında bir kurul oluşturulacak.
Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri yer alacak. TBMM bünyesinde ayrıca süreci takip etmek ve tavsiyelerde bulunmak üzere bir İzleme Komisyonu oluşturulacak.
Başvuru İçin 6 Ay Süre Verilecek
Düzenlemeden yararlanmak isteyenlerin MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından 6 ay içerisinde yazılı başvuru yapması gerekecek.
Başvurular Cumhuriyet başsavcılıklarına veya oluşturulacak kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yapılabilecek. Dolayısıyla 6 aylık süre, yasanın TBMM’de kabul edildiği tarihten değil, ilgili MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren başlayacak.
Düzenleme “Genel Af” Niteliğinde Değil
Yasa metninde genel af şeklinde bir düzenleme bulunmuyor. Bunun yerine belirli suçlar bakımından soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi, kesinleşmiş bazı cezaların infazının belirli sürelerle ertelenmesi ve bu sürelerin sonunda ortaya çıkacak hukuki sonuçlar düzenleniyor.
Yasanın uygulanmasının temel koşulunu ise PKK/KCK’nın fiili varlığının sona ermesi ve silahların teslim edildiğinin tespit edilerek MGK tarafından teyit edilmesi oluşturuyor.
